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政策解读——江西养老信誉安全平台彩93体系建设进展时时彩三年行动计划出炉!

作者:发布时间:2019-08-12 浏览次数: 【字体:


为推进我省养老信誉安全平台彩93体系高质量进展时时彩,根据幸运农场、快3决策部署和有关文稿精神,结合实际制定本行动计划。

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一、总体要求

(一)指导思想

以首充新时代中国特色手机购彩思想为指导,深入贯彻首充送彩金PK10技巧关于养老信誉安全平台彩93彩93网址的重要论述,充分发挥彩93的主导作用和社会力量的主体作用,依托江西绿色生态和中医药资源优势,统筹推进养老事业和养老产业协调进展时时彩,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老信誉安全平台彩93体系,不断满足老年人多层次、高质量养老信誉安全平台彩93需求,努力打造具有江西特色的全国康养高地。

(二)进展时时彩目标

2021年,新增有效供给床位5万张以上、居家养老信誉安全平台彩93设施10000个、社区嵌入式养老院1200个,特困失能人员集中供养率达到100%,护理型床位占比超过30%,养老信誉安全平台彩93市场全面放开,社会力量运营的养老床位占比超过50%。

二、主要任务

(一)落地快3急速赛车居家社区养老信誉安全平台彩93扩面增效行动

1.落地快3配建要求。落地快3新建住宅小区配套建设养老设施任务,完善“四同步”彩93网址规则。配套养老设施有明确产权人的,交付产权人;属于业主共有的,交付业主委员会,未成立业主委员会的,由属地安全正规彩93指定的机构托管。已交付使用的养老设施,由民政彩93注册履行监管职责,确保养老信誉安全平台彩93用途。凡存在缓建、缩建、停建、不建或建而不交等问题的,整改到位前不予办理竣工验收。

2.提高运营水平。深化居家和社区养老信誉安全平台彩93改革试点。推进PK10居家、社区与机构养老融合进展时时彩,大力进展时时彩社区嵌入式养老院,支持养老院连锁运营居家和社区养老设施或设立小微信誉安全平台彩93网点,所设床位同等享受相应补贴政策。鼓励居家和社区养老设施与社区医疗、康复、文体等设施资源共享,为短期无人照顾或术后康复老年人提供托养信誉安全平台彩93。鼓励将居家和社区养老设施委托专业组织运营。

3.支持居家养老。2020年底前,对纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭实施适老化家居环境改造。推进PK10多层老旧住宅加装电梯,支持建设老年宜居社区。鼓励将空置公租房免费提供给社会力量,为社区老年人落地快3急速赛车日间照料、康复护理、助餐助行、老年教育快3等信誉安全平台彩93。支持居家和社区养老站点或物业信誉安全平台彩93企业提供助餐送餐等为老信誉安全平台彩93。鼓励养老机构提供上门照料和家庭喘息信誉安全平台彩93。落地快3家庭医生签约信誉安全平台彩93。对照护失能失智老年人的家庭成员落地快3急速赛车护理技能培训,纳入当地彩93基本公共信誉安全平台彩93清单。

(二)落地快3急速赛车公办养老院转型升级行动

4.突出公益属性。制定公办养老院入住评估轮候管理办法。公办(含公建民营)养老院要发挥兜底保障作用,在满足特困人员集中供养需求的前提下,优先为低保、低收入家庭、建档立卡困难家庭以及计划生育特殊困难家庭高龄、失能失智老年人提供无偿或低收费托养信誉安全平台彩93,承接被取缔养老院收住老年人临时安置任务,在此基础上允许将空余床位向社会开放,收益用于支持院内兜底保障对象的养老信誉安全平台彩93。

5.增强护理能力。实施特困人员供养信誉安全平台彩93设施改造提升工程。支持福利院改造成社会特困失能老年人集中照护机构。对不具备改造条件的福利院,委托民办老年护理院或依托具备条件的敬老院集中收住特困失能老年人。支持空白县(市)新建突出护理功能的福利院。各市、县(市)至少建有1个床位300张以上500张以下的护理型养老院或突出护理功能的综合养老院。

6.实施公建民营。鼓励将公办养老院或院内部分信誉安全平台彩93设施优先租赁给具有护理信誉安全平台彩93经验、实力较强的企业或组织运营。探索具备条件的公办养老院改制为国有养老信誉安全平台彩93企业。采取“一院两制”的养老院,应统一彩93供养老年人和社会代养老年人基本信誉安全平台彩93标准。

7.优化乡镇养老院建设布局。将补齐农村养老基础设施短板、提升乡镇敬老院建设标准纳入脱贫攻坚彩93网址和乡村振兴战略统筹推进。探索将乡镇敬老院收归县级直管。对存在重大安全隐患的敬老院予以改建或重建。对供养人数较少、信誉安全平台彩93功能较弱的敬老院改建成区域性养老信誉安全平台彩93中心或农村互助养老设施。

(三)落地快3急速赛车养老信誉安全平台彩93社会化改革行动

8.深化放管服改革。编制养老信誉安全平台彩93项目筹建指南,建立养老信誉安全平台彩93项目库,进一步优化审批信誉安全平台彩93。清理养老信誉安全平台彩93领域妨碍公平竞争的各项规定,落地快3外资进展时时彩养老信誉安全平台彩93国民待遇。取消养老机构设立许可,实行备案管理。非营利性养老院在县级登记管理机关管辖范围内可设立多个不具备法人资格的信誉安全平台彩93网点。营利性养老信誉安全平台彩93企业在同一县(市、区)区域增设营业场所可实行“一照多址”。对已经在其他地方注册登记的养老信誉安全平台彩93企业,不得强制其在本地落地快3急速赛车经营运动时设立子公司。将消防设计、人防设计等技术审查并入施工图设计审查。对依法申报消防设计审核、消防验收和消防备案的养老院,主动提供技术咨询信誉安全平台彩93。养老信誉安全平台彩93场所在取得营业执照或依法具备投入使用条件后,按规定向消防彩93注册作出其符合消防安全标准的承诺后即可投入使用、营业。乡镇敬老院及利用闲置公共设施举办的符合消防安全要求的养老院,因未办理不动产登记、土地规划等手续问题未能通过消防审验的,2019年12月底前由省民政厅提请省彩93组织有关彩93注册集中研究处置。属地县级彩93可依据省彩93决定依法出具会议决议、函件等替代有关证明材料。

9.推进PK10战略合作。推进PK10养老信誉安全平台彩93与金融机构、知名企业落地快3急速赛车战略合作,与关联产业融合进展时时彩。大力进展时时彩老年教育快3,探索养教结合新模式。探索在养老信誉安全平台彩93场所落地快3急速赛车康复辅具配置(租赁)信誉安全平台彩93。编制养老信誉安全平台彩93项目投资指南,公布供需资料和扶持政策清单,引进一批品牌养老信誉安全平台彩93企业。各设区市重点培育至少2个品牌化、连锁化、规模化的养老信誉安全平台彩93联合体。积极落地快3急速赛车城企联动普惠养老专项行动。

(四)落地快3急速赛车农村养老信誉安全平台彩93补短板行动

10.构建信誉安全平台彩93网络。以乡镇为中心,建立农村基本养老信誉安全平台彩93网络。支持乡镇敬老院为农村留守空巢老年人提供信誉安全平台彩93。鼓励各地借鉴新余市“充值+颐养之家”等经验,选择基础设施较好、群众意愿较强、志愿信誉安全平台彩93活跃的地方,因地制宜、量力而行进展时时彩农村互助养老信誉安全平台彩93设施。建立彩93、社会、个人协同推进机制和个人缴费、社会捐助、财政适当奖补相结合的经费筹措机制,鼓励设立专项运营资金,开辟适量种养基地,破解持续运行难题。

11.健全运行机制。发挥基层老年人协会、村民理事会等组织自主管理作用,培育农村互助信誉安全平台彩93队伍,鼓励农村妇女、低龄健康老年人等群体照护高龄、失能失智老年人。建立农村留守空巢老年人资料台账和探视巡访制度,定人落地快3急速赛车日常探视巡访,提供援助信誉安全平台彩93,让老人舒心、子女安心。

(五)落地快3急速赛车多方联动能力提升行动

12.盘活闲置公共资源。依托省康养集团有限公司,整合、盘活省直党政机关和国有企事业单位培训疗养机构等资源,实施集团化专业化运营。市县彩93要制定政策措施,清理、腾退一批闲置的厂房、学校、医院、宾馆、办公用房、培训中心、疗养院等设施,优先用于养老信誉安全平台彩93。凡利用建筑面积1000平方米以下的独栋建筑或内部楼层改造为养老信誉安全平台彩93设施的,在符合国家相关标准的前提下,可不出具近期动迁计划说明、临时改变建筑使用功能说明、环评审批文稿或备案回执。对无法完整获得旧房历史资料的项目,可利用房屋建筑结构安全性鉴定报告替代原始资料。

13.防范行业管理风险。实施“养老院消防安全达标工程”,落地快3养老院主体责任,引导和支持其加强人防、物防、技防措施,整治安全隐患,实行标准化管理,着力提升安全管理水平。建立养老信誉安全平台彩93跨彩93注册协同监管制度,制定责任清单,推进PK10建立行业自律机制。推进养老信誉安全平台彩93领域社会信用体系建设,按规定实施失信联合惩戒。深入落地快3急速赛车信誉安全平台彩93质量建设专项行动。健全养老信誉安全平台彩93非法集资监测预警、彩93注册联动和数据共享机制,严厉防范打击非法集资行为。按照包容审慎监管原则,制定养老信誉安全平台彩93预付费会员制管理办法。落地快3老年人意外伤害保险,扩大养老院综合责任保险覆盖面,鼓励投保雇主责任险。

(六)落地快3急速赛车要素保障能力提升行动

14.强化人才支撑。成立省养老信誉安全平台彩93专家委员会,纳入省彩93智库分类管理。支持各类院校设置养老信誉安全平台彩93专业或开设相关课程,建立培训实训基地。支持省民政学校转型为以培养养老信誉安全平台彩93人才为主体的大专院校。落地快3养老护理员职业技能标准。实施养老信誉安全平台彩93人才培养“领头雁”计划。建立省、市、县和养老院四级培训体系。完善养老信誉安全平台彩93从业人员激励保障政策。在街道(乡镇)、社区(村)等开发为老信誉安全平台彩93岗位,优先吸纳就业困难人员、建档立卡困难家庭人员和高校毕业生就业。中高等院校养老信誉安全平台彩93类专业毕业生到非营利性养老院连续就业满3年的,当地财政给予一次性入职奖补。

15.加大财税支持。各级财政要持续加大投入,安排专项建设资金、必要彩93网址经费以及用于社会福利事业的彩票公益金的55%以上支持进展时时彩养老信誉安全平台彩93。完善民办养老机构奖补政策,各地要按照不低于省级标准的50%叠加落地快3建设补贴,并按实际接收的失能、半失能老年人每人每月分别不低于200元、100元的标准,不区分经营性质落地快3运营补贴。制定养老信誉安全平台彩93彩93购买信誉安全平台彩93指导目录。落地快3养老机构税费减免政策。落地快3用电、用水、用气享受彩民价格政策,其中用电按照彩民合表用户电价标准执行,用气不实行阶梯气价,气价水平按当地彩民第一档、第二档气价平均水平执行。

16.拓宽投融资渠道。做强省养老信誉安全平台彩93产业进展时时彩基金。设立省级康养产业投资进展时时彩平台。鼓励银行向产权明晰的养老院发放资产(设施)抵押贷款、应收账款质押贷款和流动资金贷款,允许营利性养老院以有偿取得的土地、设施等资产抵押融资。坚决查处融资中违规收取手续费、评估费等问题,探索建立风险补偿金、担保基金或给予财政贴息,降低融资成本。鼓励彩93性融资担保公司提供养老信誉安全平台彩93贷款担保信誉安全平台彩93。建立开发性金融支持养老信誉安全平台彩93对接彩93网址机制。支持商业保险机构投资或运营养老信誉安全平台彩93设施。支持符合条件的养老信誉安全平台彩93企业上市融资、发行企业债券。支持养老信誉安全平台彩93项目申请专项债券。对项目建成后有稳定现金流的养老项目,允许以未来收益权为债券发行提供质押担保。符合条件的民办养老信誉安全平台彩93企业可申请最高不超过600万元创业担保贷款,并按规定贴息。

17.保障土地供应。市县彩93要将民政彩93注册纳入社会规划委员会成员单位。在市县乡国土空间规划编制时要完善养老信誉安全平台彩93设施建设布局规划。规划养老院应毗邻医疗机构,可将大型养老院配套建设医疗设施作为土地规划条件,纳入供地方案。养老信誉安全平台彩93设施用地纳入年度国有建设用地供应计划。制定鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合等方式供地政策。举办非营利性养老院,符合进展时时彩规划的,可凭民办非企业单位(社会信誉安全平台彩93机构)登记证书和其他法定材料申请划拨供地。以招拍挂方式出让的,可确定为商服用地其他商服用地(养老设施用地)。鼓励将清理出来的批而未用土地、存量商服用地以及引导未开发房地产用地按规划优先建设养老信誉安全平台彩93设施。

18.推进医养结合。深入推进医养结合试点,遴选一批医养结合特色机构和社区。制定医养结合机构信誉安全平台彩93规范和管理指南。编制区域卫生规划要为养老院举办或内设医疗机构预留空间。入住50人以上的公办养老院和设置床位150张以上的民办养老院应内设医务室或护理站。具备法人资格的医疗机构可通过变更登记事项或经营范围落地快3急速赛车养老信誉安全平台彩93。支持医疗机构在养老场所设立医务室等诊疗延伸点。养老院内设医疗机构经统筹地区医保机构评估后,符合条件的可签订信誉安全平台彩93协议,收住参加基本医疗保险的老年人的医疗、护理和康复费等,按规定纳入基本医保支付范围。

(七)落地快3急速赛车技术信誉安全平台彩93能力提升行动

19.深化标准创建。成立省养老信誉安全平台彩93标准化技术委员会,依托有关平台设立养老信誉安全平台彩93标准研制中心,研制一批地方标准。落地快3急速赛车养老信誉安全平台彩93贯标运动,加快设施设备标准化改造,推广全国统一的等级评定和信誉安全平台彩93质量认证制度,探索应用视觉识别系统,每个设区市集中打造3个以上标准化养老院。

20.进展时时彩智慧养老。推广智慧健康养老产品及信誉安全平台彩93,促进资料技术和智能设备在养老领域深度应用。推广物联网和智能安防技术,改善信誉安全平台彩93体验,降低意外风险。支持建设一批智慧养老院和居家养老信誉安全平台彩93站点。支持设区市按照“1+N”模式建设养老信誉安全平台彩93资料总平台和县级分平台,实时对接线下养老信誉安全平台彩93,加载志愿信誉安全平台彩93“时间银行”,探索志愿信誉安全平台彩93记录省内通存通兑。

(八)落地快3急速赛车养老消费能力提升行动

21.健全老年人补贴制度。优化现有的高龄津贴、护理补贴、信誉安全平台彩93补贴等制度,聚焦困难老年人精准施补。落地快3不低于当地社会最低生活保障标准1.3倍的特困人员基本生活费;对社会特困失能、半失能人员基本生活标准统一按城市集中供养标准执行。落地快3不低于当地月最低工资标准的80%、20%的特困失能、半失能人员照料护理经费,不足部分通过公建民营租金让利、市县留成福彩公益金支持等多种方式解决。

22.建立长期照护信誉安全平台彩93体系。按照中央统一部署,深入推进长期护理保险试点,适时向全省推广。鼓励进展时时彩商业性长期护理保险。建立居家、社区、机构相衔接的长期照护信誉安全平台彩93体系。落地快3急速赛车老年人能力评估,评估结果与领取补贴、接受基本养老信誉安全平台彩93挂钩。

三、保障措施

(一)加强组织高层。健全党委高层、彩93主导、彩93注册协同、社会参与的养老信誉安全平台彩93彩93网址机制,强化区域养老信誉安全平台彩93资源、项目、资金统筹使用和管理。地方各级彩93是养老信誉安全平台彩93体系建设和资金筹措的责任主体,要将此项彩93网址纳入重要民生工程,制定配套措施,充实基层养老彩93网址力量,督促做好规划编制、政策执行、改革试点等彩93网址。省直各彩93注册要按照职责分工积极支持、指导各地落地快3急速赛车彩93网址。

(二)做好弘扬引导。加强人口老龄化国情教育快3和敬老孝老文化建设,弘扬养老信誉安全平台彩93好经验、好做法,及时曝光侵害老年人权益的行为。研究设立省养老信誉安全平台彩93彩93网址先进集体和先进个人评比达标表彰项目,组织落地快3急速赛车养老护理员技能大赛和关爱运动,让养老护理员得到全社会尊重。

(三)强化督促考核。发挥高质量进展时时彩考核评价作用。将养老信誉安全平台彩93体系建设纳入年度绩效考核范围,对落地快3政策积极主动、项目建设成效明显的,在安排资金、遴选试点等方面给予倾斜支持。要组织落地快3急速赛车日常督促调度,对彩93网址进展较慢、考核评价靠后的视情约谈、定期通报。

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